三部门发文，鼓励药品零售连锁化！1.3万家单体药店或将消亡……

9月18日，河北省药监局、河北省政务服务管理办公室、河北省医保局三个部门联合发布《印发推进药品零售连锁化发展的若干政策措施的通知》（以下简称《通知》），河北省药品零售连锁行业发展将迎空前政策利好和巨变。

《通知》明确，支持药品零售连锁企业做大做强，比如，支持连锁企业利用参股、重组、兼并、合作等方式，整合其他药品零售企业（单体零售药店），积极引进全国排名靠前的大型药品零售连锁且入冀发展。

如此一来，政策将明显利好外来连锁，有望打破地方保护主义，鼓励更多大型连锁进入河北。

此外，药品零售连锁企业在省内开展整合并购时，被整合的连锁企业及其门店、单体零售药店的经营场所、设施设备、人员条件未发生变化的，按《药品经营许可证》变更登记事项办理，不再进行现场检查验收。

《通知》还明确，将实行药品零售连锁门店市县同办，支持药品零售连锁企业全域发展。药品零售经营许可事项实行全流程网办，无需纸质材料、无需到现场办理，可以按照“就近办”“统一办”原则，有企业申请在连锁总部注册地的市级行政审批部门统一办理，进一步促进药品零售连锁企业在全省布局发展。

该项规定明显有利于连锁企业进入河北，节约其进入市场的时间和成本，有助于连锁扩张和发展。

《通知》还提出，支持药品零售连锁企业开拓布局，积极引导连锁企业向偏远地区、城乡结合部、农村地区等药店数量较少、居民购药不方便的区域布局发展，经申请可纳入医保定点协议管理并与医疗机构、医保平台对接。按照便民利民原则，药品零售连锁企业可在核准经营地址以外，设置符合药品经营质量管理规范的医保药品自助取药设备。

除此之外，在连锁企业开展慢病处方留存服务方面，《通知》还提到，处方信息已留存的慢病患者，在同一法人主体下的药品零售连锁门店购买通用名和规格相同的处方药，可不再出示原处方，药品零售连锁门店负责将患者信息与用药档案记载信息核对一致后即可销售。

另一重磅消息则是，医保局参与此次政策制定，并明确取消零售药店医保定点协议中关于服务人口和距离限制，未来，连锁化率将纳入相关部门药品安全工作考核。

对于河北省此次发布的政策，米内网独家专访了河北神威大药房总经理姜玉梅，她表示，此次政策背景，一是要将连锁化率提上去，二是要合规经营。

“目前河北省整个的连锁化率是低于全国平均水平的，河北省相关部门目的就是要推进连锁化率提高，所以现在各个县就要求鼓励个体药店加盟连锁，或者是不太规范的小连锁加盟到大连锁，就是为了提高药店的合规运营。”姜玉梅如此解读道。

截至2022年底，河北省共有药店33438家，其中单体药店13222家，连锁企业449家，连锁门店19170家，连锁化率为57.33%。

再看具体的城市，截至2021年底，河北省的单体药店超过1900家的城市有：石家庄1986家、唐山2285家、保定2193家。

从时间来看，2020-2022年三年间，河北省的单体药店数量分别为11670家、12537家、13222家，呈现逐年递增的趋势，这也就意味着，河北省的药店仍存在足够的生存空间，单体药店数量的上升，或许也给大连锁释放了信号，河北市场还有更多的可整合空间。

根据米内网2022-2023年度河北连锁药店省域20强榜单，Top5的连锁分别为神威大药房、益丰新兴药房、河北健之佳、华佗药房、德医堂大药房。其中，榜单已有2席由外来连锁占据，分别为第二位的益丰新兴药房和第三位的河北健之佳。

2018年，益丰耗资13.8亿元收购新兴86.31%的股份，此举使的长期重心一直在华东、华中区域的益丰一下子进入空白的北方区域，在河北市场举足轻重。

另一边，健之佳在2022年以20.73亿元购买唐人医药100%的股权，将其位于河北和辽宁的600余家药店收入囊中，这宗收购也让健之佳的触手伸向京津冀和环渤海地区。

上述两起发生在燕赵大地的并购案，让河北市场霎时分出了外来连锁和本土连锁阵营。如今，本土连锁代表有神威大药房、华佗药房和德医堂等，未来，在上述政策落实后，河北市场或许又会多出一股外来势力也未可知。

值得注意的是，药品零售连锁化经营已经成为大趋势，除河北以外，其他一些地区也发布文件，支持单体药店朝“连锁化”发展。

近日，《江西省零售药店医疗保障定点管理暂行办法》出台并谈到，定点零售药店法定代表人或者注册地址发生变更的，应重新进行评估准入，评估期间不暂停医保服务。

江西医保局对此表示，这意味着重新评估准入期间不会影响药店连锁总部收购单体药店医保服务，此举将极大有利于促进江西省药品零售产业发展。

今年4月，浙江金华市磐安县医保局发文称，单体药店转型发展成为连锁药店门店的，转型连锁前的经营时间可累计计算，不受三个月的限制；落实首违轻微“不处罚”柔性执法制度，在规定时间内整改的不再处罚；同时，缩短定点申请评估时间，由原来的3个月缩短至20个工作日内完成。

显然，这些地区出台的发展政策都将进一步推动药品零售行业朝着规模化、集约化的方向发展。

截至2022年12 月底，全国药店总数为62.33万家，连锁率为57.8％，到2025年，全国药品零售连锁率应到70％左右。（来源于米内新零售，侵权立删）

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